2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，以深化“精致铜检”为抓手，高质效履行法律监督职责，推动检察工作高质量发展迈出新步伐。

一、聚焦服务大局，在优环境、促发展中彰显担当

维护公平竞争市场秩序。依法维护市场主体合法权益，起诉贷款诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪111人。张某某等人“虚假评定职称”诈骗案被评为全省检察机关经济犯罪典型案例。开展“空壳公司”清理专项监督，向行业主管部门制发检察建议，督促加强市场监管，27家涉案公司依法被吊销营业执照。

助力优化法治营商环境。强化知识产权综合司法保护，起诉侵犯企业商标权、著作权等犯罪91人。欧阳某某等人侵犯著作权案入选全市知识产权司法保护、行政保护典型案例。深化涉民企虚假诉讼监督专项活动，针对一起涉企借贷纠纷虚假诉讼案件，提请民事抗诉获改判。实质性化解一件与民营企业家切身利益相关的行政处罚争议。将严管与厚爱融为一体，以企业合规做实对民营企业的“平等”保护，确保涉案企业真合规、真整改，办理合规案件4件。铜陵H公司、唐某某假冒注册商标案被评为全省检察机关企业合规典型案例。

优化惠企暖企检察服务。构建亲清检企关系，组建“护企小分队”，常态化开展“政法护企行”活动。落实民营企业家直接约见检察长、赴企现场办公等机制，直接约见4次，主动走访企业20余次。选派检察官深入企业开展百日体悟实践，进一步增强服务企业实效。根据企业不同特点和实际需求，开展“订单式”普法，提供定制化法治服务。

着力防范化解金融风险。完善涉众型经济犯罪案件办理机制，把化解风险、追赃挽损、维护稳定等工作要求融入检察履职全过程，会同公安、法院追回赃款2180余万元，并妥善做好资产处置等工作，防止引发次生风险。加大对洗钱犯罪惩治力度，坚持上游犯罪与洗钱犯罪同步审查和“一案双查”，自行发现并办理全市首例职务犯罪自洗钱案件，起诉洗钱犯罪3件3人，筑牢金融安全法治防线。

二、聚焦能动履职，在保安全、护稳定中扛牢责任

着力维护社会安全稳定。共批捕各类刑事犯罪69件120人，起诉285件497人。常态化开展扫黑除恶工作，依法对沈某、胡某某等7人涉恶犯罪提起公诉。结合办案实践，开展《反有组织犯罪法》法律适用、扫黑除恶打财断血等问题研究，提升办案质效。依法惩治影响人民群众安全感的各类犯罪，起诉黄毒赌、盗抢骗等犯罪182人。

落实宽严相济刑事政策。坚持当宽则宽、该严则严，积极适应治罪与治理并重的轻罪治理体系。诉前羁押率为15.9%，认罪认罚适用率为93.9%。在严厉打击主观恶性大、情节恶劣的犯罪同时，将化解矛盾纠纷、开展刑事和解、修复社会关系贯穿办案始终，对其中犯罪情节轻微的依法不批捕50人，不起诉85人。

积极推动社会治理。深入分析监督履职中发现的社会治安、就业民生、公共安全等领域问题，制发社会治理类检察建议22份，回复率和采纳率均为100%，努力推动综合治理、源头治理。当好政府法治参谋助手，推动“府检联动”走深走实，与相关行政执法部门会签协作机制6项，召开联席会议8次。建立消防安全执法与检察监督协作机制，组织开展消防安全公益诉讼专项监督，推动对辖区校园、商场等公共场所消防灭火器进行全面排查，及时消除安全隐患。

合力开展反腐败斗争。落实受贿行贿一起查的要求，健全提前介入、线索移送、纪法衔接等机制，不断深化与监察机关的协作配合。严惩不收敛、不收手的腐败犯罪，起诉职务犯罪4件4人。依法对枞阳县原政法委副书记方某、铜化集团原副董事长、副总经理姚某提起公诉。积极加强检察侦查工作，审查起诉市检察院交办自侦案件1件。

三、聚焦司法为民，在解民忧、纾民困中展现作为

保障生命健康和财产安全。落实“四个最严”要求，建议行政机关移送涉嫌食品药品安全犯罪线索2件，办理制售有毒有害食品、妨害药品安全管理等犯罪案件3件7人，提起刑事附带民事公益诉讼1件。针对网络餐饮服务食品安全问题，向相关主管部门制发诉前检察建议，推动开展行业专项整治，助力“互联网+明厨亮灶”建设。严惩群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，起诉136人；积极开展断卡、净网行动，起诉帮助信息网络犯罪活动罪39人。

强化弱困群体法治帮扶。坚持“应救尽救”“应救即救”，办理司法救助案件8件，发放救助资金18.8万元。在救助困难妇女“皖风送暖”专项活动中，主动与区妇联加强对接联系，完善司法救助与社会救助衔接机制，对2名身患重病的困难妇女及时启动救助帮扶，发放救助金7.5万元。开展助力解决拖欠农民工工资专项行动，将法律援助、诉前和解和支持起诉相结合，办理支持起诉案件60件，帮助追讨“辛苦钱”57万余元，助力权益更好更快实现。

呵护未成年人健康成长。持续推进预防未成年人违法犯罪专项工作，会同区教体局、民政局等8家单位建立侵害未成年人案件强制报告工作联席会议机制。结合本地实际，开展未成年人问题社会治理调研，形成专项报告获区委主要领导批示肯定。依托检校法律工作站、法治副校长等机制，采取灵活多样的形式开展未成年法治宣传20余场次。一件宣传作品荣获最高检第二届未成年人法治手绘画廊二等奖。一名干警被评为全市“十佳法治副校长”。法治进校园活动被中新社、安徽法制报等多家媒体关注报道。

尽力化解群众合法诉求。全面落实“群众来信件件有回复”，受理的59件信访件均在时限要求内进行程序回复、办理过程或结果答复。落实申诉信访案件首办责任，首次信访案件全部由院领导包案办理。坚持和发扬新时代枫桥经验，发挥检察听证在化解社会矛盾、促进诉源治理等方面的作用，举行公开听证95次。综合运用直播听证、简易听证、上门听证等方式，充分引入律师、听证员、人民监督员等第三方力量，努力化法结、解心结。引入第三方参与矛盾化解经验做法被省委政法委报道。

四、聚焦公正司法，在优办案、强监督中提升质效

刑事检察监督持续做优。会同公安机关推进侦查监督与协作配合办公室工作，以有力配合、更实监督促进办案质效提升。监督立案35件，监督撤案23件，纠正漏捕20人，纠正漏诉36人。完善刑事审判监督机制，提出刑事抗诉4件，努力做到“不枉不纵、不错不漏”。完善刑事执行检察，监督纠正社区矫正、监管活动不规范问题12件，制发财产刑执行检察建议4件，保证刑罚执行的严肃性和权威性。

民事检察监督聚焦精准。积极发挥检察和解定分止争的作用，对受理审查的正确民事生效裁判，积极做好释法说理，促成两起事关群众切身利益的案件达成和解，实现“案结事了人和”。对认为确有错误的民事生效裁判，提请民事抗诉和再审检察建议3件。借力大数据监督平台，推动个案监督向类案监督延伸，提出审判程序违法和执行活动监督检察建议9件。常态化推进虚假诉讼问题治理，监督纠正“假官司”案件2件。

行政检察监督不断深化。认真履行维护司法公正、促进依法行政的双重职责，办理行政生效裁判监督案件8件，监督行政审判程序、行政行为违法6件。强化行政诉讼源头治理，办理行政非诉执行监督案件7件，实质性化解行政争议4件。针对虚假婚姻登记问题，监督撤销冒名顶替、提供虚假信息等婚姻案3件，推动行政机关建立健全婚姻登记长效监管机制。积极开展行刑反向衔接工作，依法制发检察意见书5份，建议相关主管部门依法追究被不起诉人的行政责任，有效防止“不刑不罚”。

公益诉讼监督突出实效。制发行政公益诉讼诉前检察建议41件，提起民事公益诉讼26件，覆盖公共安全、个人信息保护、生态环境保护等8个领域。持续服务打好蓝天碧水净土保卫战，在办理安某某等人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案中，诉请其承担114万元的生态环境修复费用和惩罚性赔偿金，获法院判决支持。程某等人非法倾倒固废万余吨，严重污染土壤环境，依法提出判令承担相应的应急处置费用336万元的诉求。依托“河长+检察长”机制，督促推动辖区河道系统治理，新桥河经过治理，面貌“焕然一新”。围绕江河湖泊统筹治理打造的“益江·豚归”生态环境保护工作品牌入选全省检察机关2022年度基层院“十大”工作品牌。

五、聚焦政治铸魂，在强素能、炼作风中锻造铁军

突出强化政治建设。严格执行政法工作条例，规范落实请示报告制度，把坚持和加强党对检察工作的绝对领导贯穿始终。坚持党管意识形态原则，认真落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组、专题辅导报告、政治轮训等形式，推动理论武装常态化长效化，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。按照一体推进“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改”要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织“三问”“五大”“六破六立”学习研讨14次，形成调研报告8篇，切实以检察工作实绩检验主题教育成效。

有力加强素能建设。选优配强领导班子，在区委重视支持下，调整交流3人。坚持以上率下，积极引导干警在监督办案中牢固树立精品案例、精准监督意识。“检小皖说法”故事会、检察官讲述办案故事在省检察院组织的评选中获奖。坚持党建引领，按照“一部门一品牌”的工作思路，持续加强特色亮点总结、工作品牌创建。坚持梯队培养，班子成员和青年干警同上讲台，交流分享学习、办案心得9人次。组织干警参加素能培训、岗位练兵、业务竞赛等，开展实体培训264人次，3起案件入选省市级典型案例，14篇理论文章在省市期刊媒体发表，3个集体和9名个人获得市级以上表彰。

纵深推进从严治检。常态化机制化开展顽瘴痼疾整治，巩固深化政法队伍教育整顿成果。深入落实纪律作风建设深化年活动要求，常态化开展谈心谈话69人次，廉政谈话12人次，廉政党课和警示教育6场，纪律作风检务督察12次，切实把管党治检的各项要求严在日常、严到经常。加强内部监督，开展办案流程监控15次。紧盯办案廉政风险，“三个规定”等重大事项有情况填报59件，同比上升68.6%。将检察文化与地域铜文化、廉文化有机融合，致力打造富有检察特色的廉洁教育阵地。

自觉接受人民监督。向区人大常委会专题报告检察建议工作，建立“代表联络+检察”共联工作机制，在乡镇人大代表联络站中设立检察工作站，拓展深化代表意见建议与检察监督事项的双向衔接转化，转化建议28件。定期向区政协通报检察工作，听取意见建议。支持派驻纪检监察组监督执纪，自觉接受侦查机关、审判机关的履职制约。充分保障律师执业权利，构建新型检律关系。接待律师阅卷125人次，办理阻碍律师行使执业权利案件1件，为近年来全市首例。主动接受社会监督，通过新闻发布会、检察开放日、检察听证等形式，邀请代表委员、特邀检察官助理、人民监督员等参与和监督检察工作220余人次，切实把践行全过程人民民主贯穿检察履职各环节。

各位代表，一年来义安检察工作取得的发展和进步，是区委和上级检察院坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协大力支持的结果，是各位代表、各位委员和社会各界关心帮助的结果。我谨代表区检察院和全体干警表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒的认识到存在的问题与不足，主要有：一是对标党和人民对检察机关法律监督工作的期望要求，高质效监督办案的本领还需增强，“双提升”工作有待进一步深化；二是对标区委“两高三区”建设的战略定位，为大局服务、为人民司法、为法治担当的举措还需落实落细；三是对标打造“精致铜检”的任务目标，典型案例培育、工作品牌创建等工作仍要加强；四是对标“全面从严管党治检”的各项要求，队伍日常教育管理监督仍有薄弱环节。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在习近平法治思想引领下，紧紧扭住以检察工作现代化服务现代化美好义安建设这个中心任务，聚焦强化法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，抓实过硬检察队伍建设，以实干担当和实绩实效推动检察工作高质量发展。重点做好以下工作：

一是坚持政治引领，以更高站位擦亮政治底色。推深做实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步强化党的创新理论武装，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为鲜明政治底色，更加坚定党对检察工作的绝对领导。坚持政治机关、法律监督机关、司法机关定位，从政治上着眼、法治上着力，推动政治铸魂走深走实，切实以检察之力维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。

二是坚持人民至上，以更优履职服务发展大局。坚决维护国家安全和社会稳定，依法严惩严重刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶“打早除小”工作。依法规范适用宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，促进社会内生稳定。深化“府检联动”工作，落实落细助推民营经济高质量发展“十大举措”，持续释放企业合规法治红利，加大知识产权保护力度，助力法治营商环境优化提升。健全检察为民办实事长效机制，持续开展护航民生民利专项监督活动。深入推进支持起诉、司法救助、“一老一小”权益保护等工作，用心用情办好群众身边“小案”，做优做好案例宣传和检察普法，努力让公平正义可感受、能感受、感受到。

三是坚持能动履职，以更高质效强化法律监督。持续推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，致力构建“四大检察”融合监督格局。坚持敢于监督、善于监督，推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化运行。加强“检法”联调，强化民事检察有效监督，推进民事矛盾纠纷实质性化解。建立健全检察监督与行政执法衔接制度，深入开展行刑双向衔接和行政违法行为监督。深化环境保护、食药安全等民生领域公益诉讼监督，积极探索文物和文化遗产保护等新领域，努力在更多领域、更深层次发挥公益诉讼治理效能。

四是坚持从严治检，以更大力度建设检察队伍。认真落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，统筹推进政治建设、业务建设和纪律作风建设，持续锻造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化检察队伍。以品牌创建为牵引，着力推动党建与业务多层次深度融合发展。强化岗位实践锻炼，突出专业素能培养、典型案例培育、先进典型培树，持续提升“高质效办好每一个案件”的履职本领。纵深推进全面从严管党治检，严格日常教育管理监督，持续深化正风肃纪，确保“打铁必须自身硬”。

天下大事必作于细，古今事业皆成于实。各位代表，新的一年里，我们将在区委和上级检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，求真务实、担当实干，守正创新、深化提升，为谱写现代化美好义安建设新篇章贡献更大检察力量！