2022年检察工作回顾

2022年以来，义安区检察院在区委和市检察院的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为贯穿全年的工作主线，深学笃行习近平法治思想，聚力打造“精致铜检”，依法能动履行检察职责，为推动全区高质量发展和现代化建设提供有力法治保障。

一、坚定不移贯彻新发展理念，护航高质量发展大局

坚决维护国家安全和社会稳定。坚持总体国家安全观，强化政治责任和法律责任，扎实做好党的二十大安保维稳工作。受理审查逮捕案件72件120人，审查起诉案件287件591人。起诉强制猥亵、故意伤害等犯罪10件11人，起诉“黄赌毒”犯罪40件189人，助力群众安全感和满意度“双提升”。常态化开展扫黑除恶斗争，组织实施《反有组织犯罪法》学习、宣传和贯彻工作。积极参与反腐败斗争，做好职务犯罪案件提前介入、审查起诉、出庭公诉等工作，起诉4件4人。

优化法治化营商环境。落实“一改两为”工作部署，与区政府建立“府检联动”工作机制，在维护社会稳定、优化营商环境、保护群众利益三个方面17项具体举措上持续聚焦用力。深化联动协作，与11家行政执法部门建立常态化协作配合机制。依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，办理合同诈骗、销售假冒伪劣商品等犯罪14件44人，维护公平竞争秩序。强化对民企合法权益的平等保护，依法办理挪用资金、伪造公司印章等侵害民企权益犯罪10件22人。开展涉经济犯罪“挂案”清理专项行动，对公安立案后未采取强制措施且超过二年未结的案件依法监督撤案3件。

全力服务疫情防控大局。面对3月份突如其来的疫情，区检察院闻令而动，认真贯彻落实区委关于疫情防控工作的各项安排部署，全力以赴投入疫情防控工作，坚决打赢疫情防控“歼灭战”。全体干警下沉一线，深入包保社区开展疫情排查、信息登记、核酸检测秩序维护、24小时执勤值守等工作；组建青年突击队先后奔赴高速铜陵北、铜陵东，高标准完成236天的卡点查验任务，切实把好“外防输入”的第一道关口，彰显“关键时刻挺得住、紧急时刻豁得出”的检察责任与担当。依法办理“假口罩”等涉疫案件，筑牢防疫法治防线，确保办案、防疫“两不误”。

积极参与推动溯源治理。坚持治罪治理并重，践行少捕、慎诉、慎押司法政策，着力提升市域社会治理现代化能力和水平。依法对社会危害性不大、犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人不批捕32人、不起诉74人，不捕率、不诉率同比上升9.55%、2.18%，诉前羁押率同比下降9.04%。办理适用认罪认罚从宽制度案件263件519人，案件适用率为91.86%，量刑建议采纳率为98.33%，精准惩治犯罪，化解社会矛盾。结合办案履职，向相关行业、部门制发社会治理检察建议16件，推动溯源治理。

二、践行以人民为中心的发展思想，保障民生维护民利

切实保障群众财产安全。严惩电信网络诈骗犯罪，起诉55人。开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉养老诈骗犯罪5人。深化“反诈”“反骗”宣传，以检察蓝守护夕阳红。依法审慎办理 “鸿韵和拍”系列重大案件，罗某某、张某某等人以涉嫌诈骗罪被依法提起公诉。在会同相关职能部门全力追赃挽损的同时，积极做好办案风险评估，有效预防群体性事件发生，保障人民群众“钱袋子”的安全。

保障生态和生产安全。依托“河（林）长+检察长”机制，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，精准打击破坏生态环境和资源犯罪，凝聚生态保护合力。办理非法采矿、非法捕捞水产品犯罪17件37人，立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件44件。办理的督促整治淡水豚国家级自然保护区违法农业开发活动行政公益诉讼案入选全省检察机关生物多样性保护公益诉讼典型案例，并在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议上予以展示。落实最高检“八号检察建议”，聚焦安全生产领域风险隐患，与区应急管理局、区公安分局、区法院会签《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，办理审查起诉重大责任事故犯罪案件3件3人，建议移送并监督立案1件，以检察监督助力安全生产。

保护弱势群体合法利益。积极开展检察蓝助力解决农民工讨薪问题专项行动，主动走访联系相关职能部门，拓展案件线索来源，加强协作配合。办理支持起诉案件38件，支持和帮助农民工群体讨要薪酬40.8万元。积极开展司法救助工作，向因案致贫、因案增贫的3名案件当事人及家属发放救助金11.5万元。开展护航民生民利专项活动，就维护老年人以及妇女合法权益与相关执法部门分别建立专项监督协作配合机制，相关做法被省检察院作为工作文件予以转发报道。开展预防未成年人违法犯罪专项行动，与区教体局会签《“检教同行 爱护未来”弱势困境儿童特别保护协作机制》，推动侵害未成年人案件强制报告制度和教职工入职查询制度逐步落实；在辖区四所学校设立“检校联建法律工作站”，通过检察开放日、法治微课堂等多种形式开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传，携手共建未成年人综合保护大格局。

回应群众法治诉求。深化“群众信访件件有回复”工作，受理来信来访31件，全部在7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。落实首办责任，深化释法说理、矛盾化解，包案化解信访案件28件。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入农村、社区、企业、学校、单位，开展民法典、食品药品安全、安全生产等专题法治宣传活动30余场次；组织开展“喜迎二十大 送法暖民企”主题宣传活动，主动为企业上门提供法律服务4次，助力法治义安建设。加强检察听证，建设规范化听证室，举行检察听证53次。在司法救助案件办理过程中，创新开展上门听证，打造群众家门口的检察院。

三、着力提升法律监督质效，维护司法公平公正

持续做优刑事检察。健全完善侦查监督与协作配合机制，持续加大刑事立案、侦查活动监督力度。建议行政机关移送6件6人，监督立案9件，监督撤案23件，书面纠正侦查活动违法20件，纠正漏捕7人，纠正漏诉9人，依法变更强制措施9人。强化刑事审判监督，提出再审检察建议获改判1件，朱某某诈骗二审抗诉案入选全省检察机关刑事抗诉典型案例。以区人大常委会听取审议刑事执行检察工作情况报告为契机，持续增强刑事执行监督实效，办理提请收监审查1件，暂予监外执行3件，书面纠正社区矫正违法4件，制发检察建议1件。成立职务犯罪办案团队，办理司法工作人员涉嫌徇私枉法犯罪案件1件。

持续做强民事检察。坚持精准监督导向，有申诉必受理、必审查，办理生效裁判、执行活动、支持起诉等民事检察监督案件48件，发出民事监督检察建议6件，提请抗诉1件。结合民事行政诉讼监督质效“回头看”，深入开展虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督，发现并移送违纪违法线索2条，发出再审检察建议2件，审判程序违法检察建议1件。

持续做实行政检察。发挥“一手托两家”作用，既监督审判机关公正司法，又促进行政机关依法行政。办理行政检察监督案件15件，对审判程序和执行活动发出检察建议5件。以违法乱占耕地为重点，加强对土地执法领域非诉执行案件受理、审查、执行等环节的监督，办理行政非诉执行监督案件5件。针对履职中发现冒用身份信息办理婚姻登记、提供虚假材料注册登记“空壳公司”等问题，及时监督纠正，发出行政社会治理检察建议10件，推动行政执法制度化规范化。

持续做好公益诉讼。牢记保护国家利益和社会公共利益的重要职责，践行双赢多赢共赢理念，立案公益诉讼案件79件，履行诉前程序47件，提起刑事附带民事公益诉讼7件，移送市检察院提起民事公益诉讼21件。加强国有土地使用权出让和国有财产保护领域公益诉讼检察工作，在办理督促加强环境保护税征管行政公益诉讼案中，通过走访调查、公开听证、圆桌会议等方式，督促税务部门依法履行征管职责。26个施工单位承建的43个施工项目累计申报环境保护税7万余元，及时挽回了国有财产损失，该案还入选了全省检察机关典型案事例。积极、稳妥拓展案件范围，对人民群众反映强烈的未成年人保护、英烈保护、信息安全等新领域公益损害问题立案32件。积极发挥 “益心为公”检察云平台作用，聘请19名区人大代表担任公益诉讼志愿者，持续拓展案源渠道。

四、积极跟上适应新时代要求，锻造过硬检察队伍

旗帜鲜明讲政治。常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想的学习研讨，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实用党的创新理论武装头脑。开展党组理论中心组学习12次，组织集中研讨7次，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉拥护和捍卫“两个确立”。严格落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，主动向区委、区委政法委请示报告工作，切实把党对检察工作的绝对领导体现在检察实践的全过程。深入推进党建与业务深度融合，严格按照“五规范三满意”的标准，积极开展五星级党支部创建工作，让党建工作更有特色、更有亮点、更有活力。

多措并举抓业务。坚持事业需求导向，组织干警参与素能培训、业务竞赛和岗位练兵400余人次，更新检察理念，强化素能培养。搭建青年干警成长成才平台，建立青年干警上讲台制度，举办专题讲课3场。聘请4名行政机关专业人员兼任检察官助理，借助“外脑”“外力”提升办案水平。抓实抓细检察人员考核工作，优化检察科学管理，激发履职能力提升。一年来，共有1个集体和7名个人获得市级及以上表彰，2名干警分别荣获全市检察机关优秀公诉人提名和最佳辩手称号，多项业务数据指标位居全市前列。

持之以恒强作风。落实改进工作作风、打造“精致铜检”和作风建设提升年活动部署和要求，围绕队伍精干、管理精细、作风精良等课题，深入开展调研，及时补短板、强弱项。坚持严管就是厚爱，压紧压实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，细化司法办案廉政风险清单。持续狠抓“三个规定”执行和重大事项填报制度落实，有情况填报35件，同比上升337.5%。扎实开展谈心谈话、警示教育、廉政谈话等活动，建立健全纪律作风建设长效化机制。

接受监督促公开。用心开展代表、委员联络工作，配合做好省人大代表、政协委员来铜交叉视察工作。邀请代表委员、人民监督员参加检察听证、案件质量评查、检察开放日等活动120余人次，同步向区人大报备检察建议74件，积极开展规范性文件备案报送工作，接受监督的范围和方式进一步拓展。率先在全省建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，通过实地走访调查，将符合条件的建议、提案转化公益诉讼案件17件，该做法被省检察院全文转载。深化检务公开，公开案件程序性信息628条，法律文书264份，做到应当公开的一律公开。持续加强检察新媒体建设，充分运用短视频、微动漫等形式，及时发布检察动态830余条，进一步讲好新时代检察故事。

各位代表，我们深刻认识到，过去一年义安检察工作取得的新进步和新发展，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开区委和市检察院的正确领导，离不开区人大及其常委会的依法监督，离不开区政府、政协以及社会各界的大力支持，离不开各位代表、委员的关心帮助。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！

同时，我们清醒地看到，检察工作还存在一些问题和短板：一是检察履职与新发展阶段新发展格局的要求还有差距，服务保障经济和社会高质量发展的成效还需进一步提升；二是法律监督职能履行还有不够到位的地方，敢于监督、善于监督的能力和水平有待进一步提升；三是检察权监督制约机制还需完善，办案廉政风险防控措施不够精准有力；四是队伍年龄知识结构、梯队人才培养、青年干警成长成才等问题还要持续加大力度解决。针对以上问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2023年检察工作安排

2023年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，自觉坚持“两个确立”、做到“两个维护”，紧紧围绕区委二届四次全会部署要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉能动履职，为建设更高水平的平安义安、法治义安贡献检察力量。

一是坚定捍卫“两个确立”，更加扎实推进政治建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻领悟“三个务必”“五个牢牢把握”政治内涵，不断增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力；坚持以“六个必须坚持”为指引，更加自觉从习近平新时代特色社会主义思想和习近平法治思想中领悟把握新时代检察工作的思路、方法、路径，确保党的二十大精神在检察环节不折不扣贯彻落实。

二是牢牢把握“国之大者”，更加主动服务中心大局。聚焦党的二十大做出的战略规划和具体部署，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》以及省委实施意见，切实找准检察工作的切入点和着力点，依法能动、充分、创新履职，为推进现代化美好义安建设提供有力法治保障。持续抓好优化营商环境、服务民营经济健康发展等工作，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。

三是始终坚持“人民至上”，更加深入践行为民司法。始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，持续推进检察为民办实事。牢记安全是最大的民生，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪，以更强担当和更实举措落实少捕慎诉慎押司法政策。从严惩治影响人民群众安全感犯罪，源头化解社会矛盾、推进诉源治理，助力更高水平平安义安建设。着力解决人民群众急难愁盼问题，在群众关心关注领域加大监督办案力度，创新信访矛盾化解方式方法，更好传递司法温度、体现法治精神。

四是坚决维护公正司法，更加全面履行监督职责。坚持系统观念、法治思维，努力推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，不断开创新时代检察机关法律监督工作新局面。坚持双赢多赢共赢，践行“穿透式”监督理念，加强对司法办案活动的制约监督。进一步完善刑事侦查监督与协作配合机制，精准开展民事检察监督，更加注重发挥行政检察职能。聚焦人民群众关注的生态环保、食品药品安全、未成年人保护等领域，更加积极稳妥推进公益诉讼检察，持续开展诉前检察建议“回头看”，夯实办案质效。

五是坚定不移自我革命，更加努力打造过硬队伍。牢固树立“人才是第一资源”理念，一体推进政治建设、业务建设、纪律作风建设全面高质量发展。补齐队伍监督管理、人才培养等短板，提升检察人员推动高质量发展的本领。坚持向科学管理要战斗力，深化“案-件比”质效评价标准运用，持续抓实检察人员考核，努力做到求极致、重质效。坚持发扬自我革命精神、斗争精神，不断深化全面从严管党治检。持续巩固深化检察队伍教育整顿成果，深化“四风”和司法不规范问题纠治，从严落实防止干预司法“三个规定”，努力打造一支忠诚干净、让党放心、让人民满意的检察队伍。

各位代表，新的一年，区检察院将紧紧依靠区委和市检察院的坚强领导，认真贯彻本次大会决议，团结一心、矢志奋斗，为新征程上谱写现代化美好义安建设新篇章做出新的更大贡献！